湖南省常宁市位于衡阳盆地南缘，是全国13个“油茶之乡”之一。现有油茶林69.2万亩，占全市林地面积的39.5%，占全省油茶林总面积的3.9%。近年来，常宁市把油茶作为常宁名片来打造，围绕建成中国油茶第一市（县）的目标，采取强有力措施，取得了显著成效。其主要做法是：

　　1、统一思想，搞好规划。

　　政府把油茶产业作为富民强市的支柱产业和具有常宁特色的优势产业来抓，各级干部形成了“既要金山、更要青山”的发展理念，广大群众形成了“人要衣装、山要绿装”的价值取向，业主群体形成了“栽摇钱树、荫后来人”的经营理念。成立了由市委书记任政委、市长任组长的油茶产业发展领导小组，出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，通过了《建立长效扶持机制，促进油茶产业发展》的议案，制定了“五个一”油茶发展规划，即到2020年，建成一个100万亩高产油茶林基地，一个油茶良种繁育基地，一个油茶加工龙头企业，一个以茶油为主的食用油交易市场，一个油茶生态文化园。

　　2、注重方法，创新模式。

　　把油茶建设与集体林权制度改革相结合，与“三边”造林工作相结合，与退耕还林后续产业相结合，与做好返乡农民工就业工作相结合，成功探索出公司租赁林地经营、企业和农户联合经营、油茶合作社经营、大户承包经营和机关单位包点经营等5种有效的油茶经营开发模式，吸引了大量企业和个人进行油茶产业开发建设。

　　3、拓宽渠道，加大投入。

　　一是凝聚财力“注资”。从2006年起，市财政设立油茶产业发展专项资金，每年安排不少于2000万元的资金，主要用于新造林良种苗木和肥料补贴。

　　二是广泛招商“引资”。引进了衡阳南天山茶油业有限公司、金源油茶科技公司、台湾田野休闲农牧有限公司等一批有实力、懂技术、善经营的公司投资近6亿元发展油茶产业。

　　三是整合力量“融资”。积极与金融机构衔接，争取资金扶持。农行常宁支行、信用联社发放4000万元贷款，用于油茶产业建设，将林业工程、农业开发、财政扶贫、水土保持等涉农资金集中整合，加大油茶产业投入。

　　四是全力往上“争资”。争取到农业综合开发名特优经济林——油茶林示范项目、油茶产业基地建设项目和巩固退耕还林后续产业项目资金600余万元。

　　4、多措并举，强化保障。

　　一是种苗先行。2007年着手建设100亩油茶良种繁育中心，可供优质嫁接苗木100万株；从中国林科院和湖南、江西、广西等林科院引进国内最优良的油茶品种14个；建立50亩良种采穗圃，现已被纳入“湖南省油茶产业基地建设定点采穗圃”，年产优质穗条60万条。

　　二是科技支撑。与省林科院签订了油茶产业技术支撑协议，健全工作联系、定期会商制度，得到了智力支持。举办油茶高效培育高峰论坛，引进了一批成熟、先进、适用的栽培技术。

　　三是部门配合。各级各部门步调一致、各司其职、各尽其责，形成合力，做到项项有人抓，件件有着落。

　　四是考核奖惩。出台了《常宁市油茶产业建设考核实施方案》，将油茶产业建设纳入干部政绩考核范围，作为干部奖惩、晋级、升职的重要依据。对发展油茶产业成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，2008年对油茶垦复组织得力的乡镇（办事处）按5元/亩的标准，兑付了油茶垦复组织奖100万元。